Структура и деятельность военных комиссариатов
Военный комиссариат (ВК) или попросту военкомат – это территориальные отделы, подчиненные Министерству оборону. Задача комиссариата – организация призывной работы, военно-мобилизационная деятельность. Простыми словами, деятельность военкоматов заключается в составлении списков граждан призывного возраста, пригодных для прохождения службы в рядах ВС РФ. Кроме того, военкомы проводят допризывную подготовку будущих военнослужащих.
К задачам военных комиссариатов относится учет лиц, уволенных в запас и военнообязанных особ. Во многом работа военкомов заключается в ведении документации. На них возлагается ответственность за сохранность личных дел всего мобилизационного контингента. В зоне ответственности ВК подготовка планов по мобилизации не только человеческих ресурсов, но и материальной базы, транспортного обеспечения. То есть цель военного комиссариата – в максимально сжатые строки предоставить ВС РФ мобилизационные резервы в случае войны или объявления чрезвычайного положения.
История становления
Свое летоисчисление ВК ведут с 8 апреля 1918 года, хотя история их существования началась несколько раньше. Первые службы, отвечающие за создание регулярных полков, появились в 1698 году. В солдаты призывались лица, относящиеся к податным сословиям, в офицеры – дворяне.
Основной набор в армии проводился в мирное время, в случае войны осуществлялись дополнительные призывы. С 1705 года был закреплен указ о пожизненной службе. Контролем над выполнением рекрутской повинности занимались военные приемщики.
Система призыва, введенная Петром I, просуществовала до 1874 года. С этого года вводится всеобщая воинская повинность. К призывникам относятся все мужчины, по состоянию здоровья пригодные к службе, в возрасте не младше 20 лет. Отсрочка распространялась на лиц, проходящих обучение. Количество возможных призывников было больше необходимого. Поэтому кандидат определялся простым жребием. Остальной контингент зачислялся в ополчение и числился там до 40 лет.
После прихода к власти Большевиков возникла потребность в изменении системы набора в армию. В 1918 году появляется Красная Армия. Вначале набор военнослужащих происходит на добровольной основе. 8 апреля принимается решение о формировании военкоматов в округах, губерниях и волостях. Эта дата считается днем рождения военкоматов. Функции военного комиссариата заключались в формировании армии Страны Советов. С этой целью ВК должны были проводить учет и обучение поголовно всех крестьян, рабочих и других лиц.
Структура военного комиссариата
В зависимости от уровня федерального значения формируется структура военкоматов. Деление выглядит следующим образом: республиканский; областной; краевой; городской; районный; объединенный. То есть отделы формируются по территориальному принципу. В крупных населенных пунктах в каждом районе может находиться военкомат. Штатный состав ВК может быть разным. Обычно внутренняя структура складывается из служащих:
- военный комиссар;
- его заместитель.
Далее штат составляют сотрудники следующих отделов:
- юридического;
- финансового;
- воинского призыва;
- службы обучения и подготовки;
- строевого;
- АХО;
- гражданского;
- АСУ;
- центра поддержки.
Структура подчинения территориальных военкоматов прямолинейная. То есть районные службы подчиняются городским ВК, те – областным и так далее. Высшим органом управления является Министерство обороны.
Деятельность военных комиссариатов направлена на усиление обороноспособности государства. По данным на начало 2019 года, призывной потенциал РФ – это 30 млн. человек.
